注冊(cè)安全工程師,是指通過注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試并取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》,并經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員,英文全稱Certified Safety Engineer,簡(jiǎn)稱CSE。注冊(cè)安全工程師考試科目是:《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》《安全生產(chǎn)技術(shù)》和《安全生產(chǎn)事故案例分析》。
注冊(cè)安全工程師考試是由人力資源和社會(huì)保障部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共同組織實(shí)施的一項(xiàng)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的考試,每年在全國(guó)范圍內(nèi)舉行一次。該考試為滾動(dòng)考試(每?jī)赡隇橐粋€(gè)滾動(dòng)周期),參加四個(gè)科目考試的人員必須在任意連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過全部應(yīng)試科目,免試部分科目的人員必須在一個(gè)考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目的考試,方可取得,該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師。 經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)授權(quán),國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)工作。
2017年11月2日,國(guó)家安全監(jiān)管總局和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《注冊(cè)安全工程師分類管理辦法》的通知。通知要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,完善注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度,對(duì)注冊(cè)安全工程師進(jìn)行分類管理。
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,健全完善注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及國(guó)家職業(yè)資格證書制度等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格制度的制定、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查實(shí)施,統(tǒng)籌規(guī)劃注冊(cè)安全工程師專業(yè)分類。
第三條 注冊(cè)安全工程師專業(yè)類別劃分為:煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全(不包括消防安全)。
如需另行增設(shè)專業(yè)類別,由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提出意見,人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家安全監(jiān)管總局共同確定。
第四條 注冊(cè)安全工程師級(jí)別設(shè)置為:高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)(助理)。
第五條 注冊(cè)安全工程師按照專業(yè)類別進(jìn)行注冊(cè),國(guó)家安全監(jiān)管總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。
第六條 注冊(cè)安全工程師可在相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全評(píng)價(jià)檢測(cè)等安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
第七條 高級(jí)注冊(cè)安全工程師采取考試與評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,具體辦法另行規(guī)定。
第八條 中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試按照專業(yè)類別實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試,考試科目分為公共科目和專業(yè)科目,由人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第九條 國(guó)家安全監(jiān)管總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格公共科目和專業(yè)科目(建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別除外)考試大綱的編制和命審題組織工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格專業(yè)科目考試大綱的編制和命審題工作。
人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審定考試大綱,負(fù)責(zé)組織實(shí)施考務(wù)工作。
第十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別中級(jí)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)初審工作。各省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)管部門和經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其他中級(jí)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)初審工作。
國(guó)家安全監(jiān)管總局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中級(jí)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)終審工作。終審?fù)ㄟ^的建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別中級(jí)注冊(cè)安全工程師名單分別抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部。
第十一條 中級(jí)注冊(cè)安全工程師按照專業(yè)類別進(jìn)行繼續(xù)教育,其中專業(yè)課程學(xué)時(shí)應(yīng)不少于繼續(xù)教育總學(xué)時(shí)的一半。
第十二條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)類別的中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例應(yīng)自本辦法施行之日起2年內(nèi),金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例應(yīng)自本辦法施行之日起5年內(nèi)達(dá)到15%左右并逐步提高。
第十三條 助理注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試使用全國(guó)統(tǒng)一考試大綱,考試和注冊(cè)管理由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門和安全監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門組織實(shí)施。
第十四條 取得注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)的人員,表明其具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,可視為其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
第十五條 注冊(cè)安全工程師各級(jí)別與工程系列安全工程專業(yè)職稱相對(duì)應(yīng),不再組織工程系列安全工程專業(yè)職稱評(píng)審。
高級(jí)注冊(cè)安全工程師考評(píng)辦法出臺(tái)前,工程系列安全工程專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審仍然按現(xiàn)行制度執(zhí)行。
第十六條 本辦法施行之前已取得的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)助理安全工程師資格證書,分別視同為中級(jí)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書、助理注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書。
本辦法所稱注冊(cè)安全工程師是指依法取得注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格證書,并經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員。
第十七條 本辦法由人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家安全監(jiān)管總局按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋,自2018年1月1日起施行。以往規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)資格審查、網(wǎng)上繳費(fèi)的方式,符合報(bào)考條件的人員需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在指定網(wǎng)站填寫并提交報(bào)名信息,上傳照片,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格審查,確認(rèn)符合報(bào)考條件后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)。報(bào)名具體安排詳見各省(區(qū)、市)有關(guān)文件。
成績(jī)管理
參加4個(gè)科目考試(級(jí)別為考全科)的人員必須在連續(xù)2個(gè)考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目,參加2個(gè)科目考試(級(jí)別為免二科)的人員須在1個(gè)考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目,方可獲得資格證書??荚嚦煽?jī)?cè)瓌t上在考試結(jié)束后兩個(gè)月在全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員資格考試服務(wù)平臺(tái)和各省(區(qū)、市)人事考試機(jī)構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布。
考試合格,由省(區(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。凡以不正當(dāng)手段取得資格證書的,由各省(區(qū)、市)專業(yè)技術(shù)人員管理部門收回資格證書,按《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第12號(hào))嚴(yán)肅處理。
2011年全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格人數(shù)16.9萬人。2011年共通過考試的人數(shù)為2萬,參加考試人數(shù)為11.1萬,通過率為18%,為歷年最低。
注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試是由國(guó)家人事部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共同組織實(shí)施的,旨在加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理,提高安全生產(chǎn)技術(shù)人員的素質(zhì)。由于關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全保障問題,考試受到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和人事部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中在國(guó)家人事部考試中心主任張慶龍、北京市政府副秘書長(zhǎng)王曉明、北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)周毓秋、北京市人事局副局長(zhǎng)張祖德等人的陪同下,來到北京市機(jī)械局職工大學(xué)考點(diǎn),視察了北京地區(qū)全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試考務(wù)組織情況。在聽取了相關(guān)情況匯報(bào)后,李毅中局長(zhǎng)發(fā)表了重要講話,他指出我國(guó)當(dāng)前整體安全形勢(shì)并不樂觀,安全工作具有風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任重、矛盾多、困難大的特點(diǎn),要得到各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的重視。在組織考試時(shí)要考慮到安全工作的特殊性、艱苦性和復(fù)雜性,一要從實(shí)際需要和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),強(qiáng)調(diào)應(yīng)用,在專業(yè)性和含金量方面不要過高要求;二要結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀,加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì),維護(hù)好考生的參考積極性,把熱愛安全工作的人員吸收到安全生產(chǎn)隊(duì)伍中來,提高一線人員的整體素質(zhì);三要正確認(rèn)識(shí)注冊(cè)安全工程師考試的目的和作用,適當(dāng)提高考試的合格率,緩解人才緊張的現(xiàn)狀,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督隊(duì)伍的穩(wěn)定和可持續(xù)性發(fā)展。
提交材料
(一)初始注冊(cè)
1.初始注冊(cè)申請(qǐng)表;
2.中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(復(fù)印件);
3.與聘用單位簽訂的從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作的勞動(dòng)合同或者聘用文件(復(fù)印件)、聘用證明;
4.有效身份證明(復(fù)印件);
5. 近期免冠正面2寸彩色照片2張。
(二)延續(xù)注冊(cè)
1.延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;
2.中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證;
3.與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件(復(fù)印件)、聘用證明;
4.聘用單位出具的申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)期間履職情況證明材料;
5.注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料;
6.近期免冠正面2寸彩色照片1張。
(三)變更注冊(cè)
1.變更注冊(cè)申請(qǐng)表;
2.中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證;
3.與原聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同(復(fù)印件)到期或者解聘證明;
4.與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件(復(fù)印件)、聘用證明;
5.近期免冠正面2寸彩色照片1張。
(四)補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)證或執(zhí)業(yè)印章
1.補(bǔ)辦申請(qǐng)表及書面說明;
2.損壞的執(zhí)業(yè)證、執(zhí)業(yè)印章殘件, 或者在所在地省級(jí)主要報(bào)紙刊登執(zhí)業(yè)證、執(zhí)業(yè)印章遺失聲明原件;
3.近期免冠正面2寸彩色照片1張。
通過全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或經(jīng)認(rèn)定合格,取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》并需注冊(cè)登記的人員,可向《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》中規(guī)定的省級(jí)或部門注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)初始注冊(cè)。
注冊(cè)程序
1.申請(qǐng)初始注冊(cè)的人員應(yīng)登錄注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理系統(tǒng)填寫信息并上報(bào),下載初始注冊(cè)申請(qǐng)表;
2.經(jīng)聘用單位同意后,申請(qǐng)人將初始注冊(cè)申請(qǐng)表和上述需提交的材料一并報(bào)省級(jí)或部門注冊(cè)管理機(jī)構(gòu);
3.各省級(jí)或部門注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)在收到初始注冊(cè)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)表原件及其他注冊(cè)材料原件認(rèn)真進(jìn)行審核,提出初審意見;
4.各省級(jí)或部門注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)在初審合格人員的初始注冊(cè)申請(qǐng)表和匯總表上加蓋本機(jī)構(gòu)的公章后,連同申請(qǐng)人提交的其他注冊(cè)材料上報(bào)至中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理中心終審,終審合格后予以注冊(cè),由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證》。
對(duì)不符合初始注冊(cè)條件的人員,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面通知未通過初審的原因。申請(qǐng)人有異議的,可以自收到通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理中心申請(qǐng)復(fù)議。
注冊(cè)依據(jù)
根據(jù)《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第11號(hào))和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》(安監(jiān)總廳人事〔2007〕44號(hào)),經(jīng)各單位組織申報(bào),省級(jí)、部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)初審,國(guó)家注冊(cè)機(jī)構(gòu)審核合格,國(guó)家安全監(jiān)管總局批準(zhǔn)符合注冊(cè)安全工程師注冊(cè)條件的人員注冊(cè)。同時(shí)發(fā)布公告,自公告之日起接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人如對(duì)公告有異議,應(yīng)當(dāng)以真實(shí)身份(單位提出的應(yīng)當(dāng)加蓋公章,個(gè)人提出的應(yīng)當(dāng)由本人簽字)書面向國(guó)家安全監(jiān)管總局人事司反映。
申報(bào)條件
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)等單位中,長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)估或安全咨詢專業(yè)工作,業(yè)績(jī)突出,具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),并同時(shí)具備下列條件的人員,可申請(qǐng)認(rèn)定注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格:
(一)遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律和法規(guī),熱愛安全生產(chǎn)及相關(guān)工作。
(二)2001年12月31日前,在安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)或從事安全工程技術(shù)服務(wù)的崗位,擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。
(三)1995年及以后,獲得省部級(jí)科技成果獎(jiǎng),或在省部級(jí)刊物上發(fā)表過有代表性的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全工程技術(shù)專業(yè)論文2篇,或有安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)專業(yè)的重要專著。
(四)連續(xù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)估或安全咨詢專業(yè)工作滿5年,累計(jì)滿10年。
(五)經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)及法規(guī)方面知識(shí)考核合格。
認(rèn)定組織
由人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同成立“注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單附后),負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
認(rèn)定程序
(一)符合上述申報(bào)條件的專業(yè)技術(shù)人員,可向所在單位提出申請(qǐng),經(jīng)單位審核同意后,由所在單位向省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。
國(guó)務(wù)院各部門所屬單位和中央管理的企業(yè)可直接向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報(bào)。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的申報(bào)人員資格進(jìn)行審核,經(jīng)同級(jí)人事(職改)部門審核同意后提出推薦名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。軍隊(duì)系統(tǒng)的申報(bào)工作由總政治部干部部組織進(jìn)行。
國(guó)務(wù)院各部門所屬單位、中央管理的企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(企業(yè))的申報(bào)人員資格進(jìn)行審核,經(jīng)同級(jí)人事部門審核同意后提出推薦名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)申報(bào)時(shí)應(yīng)提供下列材料:
1、《注冊(cè)安全工程師資格認(rèn)定申報(bào)表》一式兩份。
2、學(xué)歷或?qū)W位證書、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書、獲獎(jiǎng)證書、本專業(yè)有代表性的論文或出版專著內(nèi)容說明和首頁(yè)的復(fù)印件。
3、經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)及法規(guī)知識(shí)考核合格的證明和職業(yè)道德證明。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各地、各有關(guān)部門和中央企業(yè)推薦的申報(bào)人員進(jìn)行資格初審,提出擬認(rèn)定人員的名單,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
(五)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審合格者進(jìn)行審核。審核通過后,將合格者名單報(bào)人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
申報(bào)要求
(一)國(guó)家對(duì)認(rèn)定人員數(shù)額實(shí)行總量控制,實(shí)施考試后不再進(jìn)行認(rèn)定工作。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和人事行政部門,各有關(guān)部門、各企業(yè)安全生產(chǎn)管理和人事部門,總后安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和總政干部部門,應(yīng)于2002年12月31日前將審核合格人員材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)在審核申報(bào)人員材料時(shí),須審核原件;上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室材料時(shí),可送復(fù)印件。
(四)各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求,認(rèn)真做好審核、申報(bào)工作。對(duì)弄虛作假的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停止該地區(qū)(部門)或單位當(dāng)年的申報(bào)權(quán)和取消個(gè)人的申報(bào)資格或已取得的資格。
(五)凡違反安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)和有行賄受賄行為者不得申報(bào)。
(六)各地應(yīng)優(yōu)先推薦具備申報(bào)條件,且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)工作的專業(yè)技術(shù)人員。
(七)凡申請(qǐng)認(rèn)定注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員均須按本辦法辦理。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理,提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條 國(guó)家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度,納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃。
第四條 本規(guī)定所稱注冊(cè)安全工程師是指通過全國(guó)統(tǒng)一考試,取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》,并經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員。
注冊(cè)安全工程師英文譯稱Certified Safety Engineer
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師。
第六條 經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)授權(quán),國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)工作。
第七條 人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊(cè)登記和監(jiān)督管理等工作。
第二章 考 試
第八條 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度,原則上每年舉行一次。
第九條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)擬定考試科目、編制考試大綱、編寫考試用書、組織命題工作,統(tǒng)一規(guī)劃考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。
考前培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開,自愿參加的原則進(jìn)行。
第十條 人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱和考試試題,組織實(shí)施考務(wù)工作。會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 凡中華人民共和國(guó)公民,遵守國(guó)家法律、法規(guī),并具備下列條件之一者,可以申請(qǐng)參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試:
(1)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年;或取得其他專業(yè)中專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿9年。
(2)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)??茖W(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年;或取得其他專業(yè)大學(xué)??茖W(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年。
(3)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年;或取得其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年。
(4)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),從事安全生產(chǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年;或取得其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年。
(5)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年;或取得其他專業(yè)碩士學(xué)位,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年。
(6)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位;或取得其他專業(yè)博士學(xué)位,從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年。
第三章 注 冊(cè)
第十三條 注冊(cè)安全工程師實(shí)行注冊(cè)登記制度。取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員,必須經(jīng)過注冊(cè)登記才能以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)。
第十四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,為受理注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的初審機(jī)構(gòu)。
第十五條 人事部和各級(jí)人事行政部門對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。
第十六條 申請(qǐng)注冊(cè)的人員,必須同時(shí)具備下列條件:
(一)取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。
(二)遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德。
(三)身體健康,能堅(jiān)持在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)崗位或?yàn)榘踩a(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)工作。
(四)所在單位考核合格。
第十七條 取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書后,需要注冊(cè)的人員,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)所在單位同意,報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門初審,初審合格后,統(tǒng)一報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
準(zhǔn)予注冊(cè)的申請(qǐng)人,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)核發(fā)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證》。
第十八條 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為3年,有效期滿30日前,持證者應(yīng)到原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理再次注冊(cè)手續(xù)。
再次注冊(cè)者,除符合本規(guī)定第十六條規(guī)定外,還須提供接受繼續(xù)教育和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。
第十九條 注冊(cè)安全工程師在注冊(cè)有效期內(nèi),變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,須及時(shí)向注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
第二十條 注冊(cè)安全工程師在注冊(cè)后,有下列情形之一的,由所在單位向注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷注冊(cè):
(一)脫離安全工作崗位連續(xù)滿1年。
(二)不具有完全民事行為能力。
(三)受刑事處罰。
(四)嚴(yán)重違反職業(yè)道德。
(五)同時(shí)在2個(gè)及以上獨(dú)立法人單位執(zhí)業(yè)。
第二十一條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期公布注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)和注銷情況。
第四章 職 責(zé)
第二十三條 注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持原則,恪守職業(yè)道德。
第二十四條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)享有下列權(quán)利:
(一)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究和安全檢測(cè)檢驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)估、危害辨識(shí)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作存在的問題提出意見和建議。
(二)審核所在單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告。
(三)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí),應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。
(四)參加建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和竣工驗(yàn)收工作,并簽署意見。
(五)參與重大危險(xiǎn)源檢查、評(píng)估、監(jiān)控,制定事故應(yīng)急預(yù)案和登記建檔工作。
(六)參與編制安全規(guī)則、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,提出安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)遵守職業(yè)道德,客觀、公正執(zhí)業(yè),不弄虛作假,并承擔(dān)在相應(yīng)報(bào)告上簽署意見的法律責(zé)任。
(三)維護(hù)國(guó)家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益。
(四)嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個(gè)人技術(shù)和商業(yè)秘密。
第二十六條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
第五章 罰 則
第二十七條 注冊(cè)安全工程師在工作中,如違反國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,應(yīng)依法追究其行政責(zé)任,給予相應(yīng)的處罰,直至追究刑事責(zé)任。
第二十八條 注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的,注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重,給予警告、注銷注冊(cè)、取消執(zhí)業(yè)資格等處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以不正當(dāng)手段取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證》的。
(二)未按規(guī)定辦理注冊(cè)或變更注冊(cè)手續(xù),擅自以注冊(cè)安全工程師的名義承擔(dān)安全工程和安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的。
(三)允許他人以自己的名義從事注冊(cè)安全工程師業(yè)務(wù)的。
(四)因工作失誤造成重大、特大事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失的。
(五)利用工作之便貪污、索賄、受賄或者牟取不正當(dāng)利益的。
(六)與委托人串通或者故意出具虛假證明或安全技術(shù)報(bào)告的。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。
第二十九條 注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)中,因其過失給當(dāng)事人造成損失的,由其所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。單位賠償后,可視情況向其追償部分或者全部賠償費(fèi)用。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)處分、處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或申訴。
第六章 附 則
第三十一條 凡取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員,單位可根據(jù)工作需要聘任工程師或經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第三十二條 在全國(guó)實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試之前,對(duì)長(zhǎng)期在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)等單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作,具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并受聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,可通過考核認(rèn)定辦法,取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書。
第三十三條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員資格管理的具體辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第三十四條 經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門同意,獲準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺(tái)地區(qū)的專業(yè)人員,符合本規(guī)定要求的,也可報(bào)名參加注冊(cè)安全工程師的考試并申請(qǐng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)。
第三十五條 本規(guī)定由人事部和國(guó)家安全生產(chǎn)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日30日后施行。
注冊(cè)安全工程師注冊(cè)有效期為3年,自準(zhǔn)予注冊(cè)之日起計(jì)算。 注冊(cè)有效期滿需要延續(xù)注冊(cè)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前,按程序提出申請(qǐng)。注冊(cè)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。 申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)證;
(三)申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件(復(fù)印件);
(四)聘用單位出具的申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)期間履職情況證明材料;
(五)注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
在注冊(cè)有效期內(nèi),注冊(cè)安全工程師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按程序提出申請(qǐng),辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。 申請(qǐng)變更注冊(cè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)證;
(三)申請(qǐng)人與原聘用單位合同到期或解聘證明(復(fù)印件);
(四)申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件(復(fù)印件)。 注冊(cè)安全工程師在辦理變更注冊(cè)手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。
2015年5月10日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定(國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào))》文件,決定,在前期大幅減少部門非行政許可審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,再取消66項(xiàng)(49個(gè)大項(xiàng)以及其他8項(xiàng)中的17個(gè)子項(xiàng))非行政許可審批事項(xiàng),其中第51項(xiàng)取消了注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定,也就是說,所有擬獲證人員必須參加并通過全國(guó)職業(yè)資格考核,才能獲取注冊(cè)安全工程師資格證書。目前國(guó)務(wù)院正會(huì)同安監(jiān)總局及相關(guān)部門研究相關(guān)方案,對(duì)其屬于準(zhǔn)入類或水平評(píng)價(jià)類做出劃分。
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